| 
在新常态下，今年以来，纺织行业呈现出新特征。一是增长中高速，生产、出口、投资、内销、利润等各项运行指标增速较前几年放缓，6月以来结束了此前的逐月回升走势，今年下半年已呈现更为明显减速态势，行业在经济增速逐年放缓成常态的同时，进一步深入推进转型升级仍面临着较大的压力。二是矛盾、困难和挑战加大，国内棉花市场形势复杂、内需市场增长明显放缓、综合成本持续上升、国际竞争更趋激烈等一系列严峻挑战仍待化解，行业自身在原料、产能、布局、企业组织等方面的内在结构性矛盾也亟需加以解决。
从全年来看，国内外宏观环境基本平稳，市场基本面没有明显恶化表现，国家稳增长、调结构、惠民生、防风险相关宏观调控政策对行业总体有利。但纺织行业要继续保持平稳运行态势，仍需有效化解各种风险矛盾，加快推进自身转型升级仍是根本发展任务。
纺织行业在发展中面临的各种外部风险和内在矛盾，对行业加快转型升级提出了具体方向和任务要求。当前行业中需要重点关注的问题主要表现为以下六个方面。
国内棉花市场和用棉形势依然复杂
2014年国内外棉花价差依然较大，且国内用棉形势复杂。国内棉花管理政策实现新突破，对于新上市新疆棉，国家确定了按照9~11月平均市场价格与目标价格之间差价给予种植补贴，这将有利于逐步恢复国内棉价的市场属性。但是，由于直补政策的具体实施效果仍不确定，国储棉、进口配额等政策对于国内棉价也将产生直接影响，国内棉花市场形势总体更趋复杂。棉花及下游产品价格持续处于下行区间，也增加了经营风险，更加考验纺织企业的市场反应和内部管理能力，棉花问题对于纺织行业平稳运行的影响仍然不容忽视。
化纤产能结构调整任务艰巨
2013年，中国进口棉花415万吨，约占全年用棉量的40%，累计进口棉纱线210万吨，同比增长37%，目前棉纺企业非棉纤维加工占比达65%。去年以来，国内PTA及聚酯、涤纶等化纤原料和产品价格呈现持续下行走势，企业亏损压力加大，化纤行业出现生产能力阶段性、结构性过剩，市场过度竞争问题突出是重要原因。
化纤原料发展滞后于产品发展，且原料对外依存度高，2013年中国PX、MEG对外依存度分别达到52.8%、69.87%，其中PX因环境安全及社会问题发展几近停滞，原料瓶颈制约明显，2013年我国进口PX 904.78万吨，同比大幅增长43.93%。
今年5~7月，骨干PTA企业通过加强自律，减少产量，规范竞争秩序，取得一定进展。但如何继续维持自律与市场秩序、如何向下游产业有效和正常传导原料价格波动影响等问题，仍需加强关注和研究。同时，围绕市场终端需求，进一步提升纤维的功能性、差别化水平，积极开发化纤新品种，既是化解产能结构矛盾根本途径，更是行业解决棉花等纺织原料供求矛盾，促进行业结构调整的紧迫和长期的任务。
