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2014年，新疆棉花目标价格改革试点方案出台、“高征低扣”逐步破冰、“超仿棉项目”通过审定、“生物基材料重大创新发展工程实施方案”项目进入审批程序等一系列促进行业发展的好事振奋人心，同时多方面也仍须行业继续努力。时至年末，小编总结了一年来行业的热点事件，既是对过去一年来成果的总结，也是对新一年行业发展方向的探索……
1棉花目标价格改革试点政策实施
棉价“市场”说了算
热点事件：9月17日，新疆维吾尔自治区政府正式公布《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》，启动新疆棉花目标价格补贴试点。按照目标价格进行差价补贴，中央补贴资金的60%按面积补贴，40%按实际籽棉交售量补贴。国家发改委会同财政部、农业部确定今年新疆棉花目标价格为19800元/吨。
11月4日，内地棉花补贴政策确定，补贴范围为山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃9省，2014年度补贴标准为2000元／吨，。
编辑点评：新疆目标价格改革试点方案的出台，标志着我国棉花政策改革正式拉开帷幕，棉花价格由“市场”说了算。与临储政策相比，在目标价格制度下国家不再统一收储棉花，棉农自行按照市场价出售棉花，这意味着所谓的市场价格托底政策已经不复存在，棉农在获得基本收益保障的同时也将承担部分价格下跌风险，使棉花行业的市场调节机制重启。也就是说，在棉花市场上“有形的手”功成身退，棉纺织行业呼吁已久的“无形的手”回来了。
2为纺企提供较为宽松的发展环境
“高征低扣”逐步破冰
热点事件：今年年初，安徽省率先把皮棉、棉纱纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，成为全国范围内首个打破“高征低扣”政策的省份。随后，河北、河南、浙江、湖南、山东、陕西、江西、江苏也将皮棉、纯棉纱纳入农产品加工增值税进项税额核定扣除试点范围。困扰了棉纺织行业20年的高征低扣问题，终于在今年以“以点到面”的形式得到解决。
编辑点评：今年增值税进项税额核定扣除办法的陆续出台，是行业上下期盼多年、努力争取的结果。新政策的落实，给处在困境中的棉纺织企业提供相对较为宽松的发展环境，加快了棉纺织产业技术进步和结构调整，提高了棉纺织行业竞争力，同时为提高劳动密集型产业的工人收入打下基础。
