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12月16日下午，中国棉花协会在京召开棉花形势分析会，中国棉花协会棉农分会会长卢怀玉做了发言。
他说，从内地来说能够直观感受到黄河流域和长江流域的棉种卖的较差，可以看到内地2015年棉花种植面积会更大幅度下滑。新疆特别是南疆因为受灾单产比预期要低很多，农民种植意向也是下降的趋势，由于现在都按棉花来交地租，今年找租地的都可能比较难。另外，内地的棉花生产还是很重要的一个部分，不能抛弃，哪怕政策有区分也要对内地有政策支持，建议明年的政策早点出，尽可能多补贴棉农一点，棉农也会积极些，企业执行起来也会好些。
谈及当前和今后一段时间内对棉花市场影响的几个因素时，他指出：1、郑棉期货的价格仍然低于现货的价格；内外棉的价差在逐步缩小，价差逐步回归，可能会导致对外棉的采购积极性降低；2、农产品(000061,股吧)的比价关系，参照芝加哥期货价格，麦棉比价是10：2，棉花玉米是10：1，仍然处于历史比较低的水平；3、近期纺织的PMI指数非常利好，达到55%，比上个月增加很多；4、棉花产量，棉花协会下调至640多万吨，产量下降多少仍有待观察，从我们自身了解比这个还要大；5、棉花的替代品问题，差价破了6000元对我们棉花冲击还是比较大。
他说，关于政策建议，当前提升市场信心，稳定价格是最重要的。如果价格下跌，从目前阶段来讲，稳定棉农收益的问题是解决了，但是对流通和纺织企业都是不利的。后道产品订单会遭到很大的影响。
最后一个问题是关于质量，质量问题非常复杂。无论纺织企业还是收购加工企业都应该对采购模式和订单模式调整，可以根据订单来组织收购加工，这种方式值得推广。从加工企业来讲，没有订单也要根据我们工艺技术来进行改造，要综合考虑市场需求来改造。
