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综上所述，直补政策是一项有利棉农、有利稳定植棉面积，有利价格形成机制，有利棉花市场的稳定，有利与国际市场接轨的好政策。但还需进一步完善。
一是操作较复杂。有关棉农的植棉面积、产量的认定工作尤为复杂，涉及部门和人员较多。新疆植棉农户的规模相对较大，如推广到内地，认定工作就显得更为复杂。
二是应制定最低市场价或最高补贴额。由于目标价格补贴政策是差多少补多少，为防止因有补贴保证棉价的一味下跌，可考虑制定最低市场价或最高补贴额。当价格跌到此范围时启用收储政策。我们不能一味否认收储政策，关键是如何运用好这一政策。在2008年金融危机期间，棉价一路下跌破万严重伤农的情况下，国家即时采用收储措施，棉价止跌回升，挽救了市场，维护了棉农利益，效果明显。
三是棉花进口机制应有效配套。中国棉花产需缺口是长期的，按正常年份算，每年中国进口棉要在250-300万吨左右，进口量占全球进口总量约1/3上下，因此中国在全球棉花市场上是有绝对发言权的。若一味控制进口，则对全球棉花市场产生较大影响。今年9月发改委发狠话，明年将原则不增发进口配额，消息发布后，本在稳步回升的国际棉价因此持续下挫，跌至五年来新低。因此直补政策施行后，配之以适当的进口机制，有利内外棉花市场有机接轨，这是纺企所关心的。不要因3年造成的高库存而轻易制定不进口政策。着实，近2年，中国棉花库存创历史高位，接近本国年产能的2倍，占全(中大布料zd84.com中大布市)球总库存比重达58%以上，若剔除中国后的全球库存则与正常年份相当，因此中国居高的棉花库存对全球棉花市场也产生不小压力。这是历史造成的，不应全由纺企承担。
四是尽快推广内地棉花直补政策，今年应适当给予补偿，不要因新疆试点给内地棉农造成伤害。
