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从今年起，国家取消棉花临时收储政策，这一政策转变对棉花产业链条各方影响如何？带着这个问题，笔者对河北省主要产棉区进行了探访。
眼下，我省各地的棉花已经基本收获完毕。总体来看，今年全省种植面积减少，总产减少，棉花品质有所提高。按常理来说，货少了，质量高了，价格应该也高，但我省多地棉花产区却出现了棉价下降、棉花卖难的情况。
棉花少了，质量好了，却少人问津
“为何今年没了收棉人？”南宫市高寨村种棉大户张朝端今年种了60亩棉花，每亩只收了400斤籽棉，而去年是600多斤籽棉。仔仲镇前仔仲村村民刘旺达也反映，他的22亩棉田，每亩减产100斤左右。
南宫市和平棉花合作社社长张和平介绍，合作社的种棉户广泛分布于衡水冀州，邢台威县、巨鹿县，虽说棉花是耐旱作物，但今年旱得厉害，及时浇了一水的还减产5%，没有及时浇水的，每亩地大多减产籽棉100多斤。
从省农业厅获悉，今年我省棉花生产总体情况是“两减一提高”，即面积减，总产减，品质提高。受棉价走低和连年低温阴雨烂铃及用工成本上升等因素影响，今年我省植棉面积大幅减少。入夏以来我省出现多年未遇干旱天气，生育期内天气晴好少雨，纤维发育好，棉花吐絮畅、无僵瓣、色泽白，衣分高(38%-39%)，品质提高。但由于面积减幅较大，总产比去年减少。
按照常理，棉花减产，质量提升，价格应较往年高些，但是，笔者在棉区走访时，棉农纷纷诉苦：往年棉花还没有开始采摘，商贩就纷纷下地收购，而今年，棉花堆积如山，却几乎无人问津。
“我种棉花有20多年了，很少有棉花卖难的年景，今年，一朵都没卖出去。”南宫市南便乡农民张立国，指着家中堆积一人高的棉花说，“而且价格还一直往下落，9月初个别棉贩来收，3.5元一斤，现在降到3.2元了，还不见有人来收。今年每亩棉田的种子、农药、肥料成本大概是500元，加上人工费1000元，按每亩收500斤籽棉每斤3.2元算，也只能保本。”
南宫市大屯乡大潘庄村党支部书记韩金志介绍，全村4503亩耕地，其中3700亩种的棉花，除了个别10多户早期将棉花卖出一部分，绝大多户棉农家里都囤满了棉花。
“全市90%的棉花堆在农户家里，真是让人上愁！”南宫市农业局局长李福收说。
价格走势不明，棉企不敢开秤收购
“到今天为止，我还没开秤收购，在等机会。”河北世潮纺织公司经理王军介绍，不收棉花的原因有三个：一是市场价格一直回落，把企业推到“谁收棉谁给市场风险买单”的境地。二是政策不明朗，国家今年取消临时收储，在新疆搞试点推行目标保护价补贴，其他省份政府给予适当补贴，但怎么补贴还没有说法，所以要等等看。第三，目前籽棉期货价格一直在每斤2.8元左右震荡，这个价格让棉农很亏本，即便企业愿意担风险，棉农也会惜售。在此情况下，企业暂时不收棉，也是无奈之举。
笔者走访了邢台、衡水、石家庄的棉花收购站，大部分是大门紧闭，即使有开着门的，院落里空空荡荡，也没有开秤收购。
据了解，从2011年开始，为了保障棉农利益，国家实行了棉花临时收储政策，保证了棉花的价格与销路。这几年，随着国际市场棉价持续走低、国内纺织业低迷、市场需求不旺、国家收储数量和库存急剧增加等问题的出现，今年国家取消了临时收储政策，代之以在新疆率先执行目标价格改革试点。然而，新政策在其他地区尚未执行。由于政策走向不明，很多棉花收购站、加工企业不敢贸然收棉。
“政策走势不明，市场价格偏低，农民惜售，所以就出现了‘棉企不敢收、棉农不愿售’的现象。”省农业厅主管棉花生产的负责人认为。
“各地都出现了棉花价格下跌、收购缓慢的情况。”省棉花协会副会长杨善兴分析，形成现在这种局面，不是因为目标价大政策的问题，而是具体的细则没有跟上。9月25日，全国棉花工作电视电话会议提出：内地主产棉区取消棉花临时收储并给予一定补贴，补贴的具体细则即将出台。但是，到目前为止，还没有出台相关细则。
