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情况好转还须时日
目前，新疆生产建设兵团的棉花尚未大量采摘。因兵团的棉花很大部分要通过机器采摘，而机采要等到95%以上的花成熟、棉叶掉落以后，才能开始机采，预计大量开采时间要到10月上旬左右。业内人士认为，等到新棉价格稳定，用新棉生产至少要一个月以后了。且《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》中规定，今年的棉花检验实行“入库公检”，这就又要耽误10天左右的时间，加工好的皮棉到沿海棉纺织厂的时间估计要延后到11月中下旬。
无锡一棉总经理助理唐戚逸则认为，企业情况好转至少要等到过年以后。他表示，下游的棉纺厂，原本以为国家不干预市场了，就可以按照自己订单和产品线的要求，直接到产棉区去采购棉花原料了；但是半路上杀出一个“入库公检”的政策，使得棉花贸易又多了很多的变数。
有企业认为，“入库公检”将会拖延新棉花出疆的时间，还可能会增加300元~400元/吨的成本。某色纺织企业负责人说，因为加工厂都是在同一时间段集中生产，“入库公检”的话，棉花加工厂生产出棉包后要送往监管仓库，如此一来，在某个时间段，棉花加工厂要排队入库、排队检验、再排队出库，势必会拖延棉花到棉纺织厂手上的时间。
多数棉纺织企业表示，从长远来看，新政策对于进一步促进市场公平是有利的。百家惠纺织有限责任公司负责人表示，由于今年政府提前释放了棉花目标价格改革信号，很多下游企业已经嗅到上游棉纱价格可能降低的商机，纷纷打电话预订产品，有的下游企业居然一次性预订了100吨棉纱，可见这轮降价对下游产业吸引力巨大。该负责人说道，直补政策的实施，真正实现了把棉价交给市场，棉纺织企业早晚会走出“高内外棉价差”的困境。
高支纱生产或受阻
日前，发改委刘小南明确表示，明年除发放按照加入世贸组织承诺的89.4万吨棉花进口配额满足纺织配棉等需求外，不再增发进口配额，并引导国内纺织企业多用国产棉。
此消息一出，引发棉纺织企业新一轮的忧虑。根据中国加入世界贸易组织时的协议条款，中国对棉花进口实施配额管理制度。进口配额分为两种，一种为关税配额，另一种为关税外配额。关税配额总量89.4万吨，税率为1%；关税外配额实施滑准税制度，进口价格越低关税越高。
因近些年国内棉花价格居高不下，纺织企业对外棉需求较大，我国进口棉花数量巨大。而现在不再增发滑准税进口棉花配额，仅有89.4万吨的关税进口配额的优质外棉可以进口，那么也就表示，国内的棉纺织企业将产生巨大的优质棉用棉缺口，国内的棉纺织企业，特别是高档的高支纱和漂白纱生产将会“断粮”。
业内人士分析，国家只发放89.4万吨关税进口配额的目的是消化巨大的棉花库存。经过连年收储，国库里早已拥有全球最大的棉花储存量。目前国储棉的储存量超过1000万吨，库存压力非常大，限制进口可使国内纺织企业更多使用国内棉花。
但有企业对限制棉花进口表示了很大的担忧：目前国外棉花价格只有11000元/吨左右，国内棉花价格与之相比仍然很高，而且，国内棉花质量较差。国储棉连年收棉，其库存的棉花都是1年前、2年前，甚至是3年前的棉花，质量更是大幅下降，很难满足国内纺织厂的生需求。收紧进口之后，国内高支纱生产或许会受阻。
