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年初根据中央一号文件“2014年启动新疆棉花目标价格补贴试点”要求，经国务院批准，国家发展改革委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格为每吨19800元。棉花目标价格的制定给新疆棉农吃了一颗“定心丸”，在稳定新疆植棉面积和保护棉农利益上将产生积极作用。目前新疆正如火如荼落实棉花种植面积统计核实工作，棉花目标价格直补细则也有望尽快出台。
现在已到了棉花花铃期，离新棉上市只有两个月时间了，眼看内地棉农原有的“今年内地棉花也能直补”愿望已渐行渐远，可最近国家多部门密集来安徽省安庆市调研又调起了安庆棉花人对“棉花直补”的遐想。先是农业部农研中心杜珉主任等有关专家一行7月13日-14日到安庆市望江县和安徽华茂集团就棉花高产创建技术集成和棉花目标价格补贴等相关情况进行座谈调研。杜珉就当前大家关心的国家棉花生产扶持政策、国家收储政策以及如何保障棉农利益等诸多问题进行了详细阐述；后是中国棉花协会副秘书长杨照良一行7月15-16日深入安庆棉花主产区望江、怀宁县田间地头和望江宇洁棉业和安徽华茂纺织等企业，广泛听取棉农代表和有关棉花企业、纺织企业负责人对今年国家实行棉花“目标价格”的有关情况汇报与诉求。
在面对中国棉花协会这个“娘家人”时，安庆棉花人就“内地棉花能否像新疆一样进行直补”话题纷纷谈了他们的愿望和诉求理由：一是安庆是安徽省最大产棉地区，棉花优质高产，其中望江、宿松、枞阳三县为全国优质棉生产基地县；二是安庆属于宜棉地区，沿江地带的圩区沙土地，关不住水，不宜种水稻，老百姓习惯于种棉，而且形成了一套熟练的种棉技术；三是安庆有24家400型棉花企业，内地若不实行“目标价格”，来年棉花面积将减幅更大，产量更低，将导致棉花加工设备闲置；四是安庆也是用棉大市，现拥有安徽华茂集团、安庆清怡纺织、宿松互益纺织、望江望宇纺织等众多有规模有实力纺企，本地棉花产量下降势必使这些纺企舍近求远采购棉花原料，从而增加了运输成本，削弱了棉纺织企业竞争力；五是如果只在新疆实行棉花“目标价格”，内地不实行，就不能享受同等的国民待遇，这对内地棉农来说不公平。基于这些因素，安庆棉农及企业发出了希望国家棉花直补政策能惠及内地、惠及安徽、惠及安庆的呼声，这将能保证国家政策的稳定性与连续性，有利于内地棉花植棉面积的稳定和保护内地棉农及棉花和纺织企业切身利益。
