| 
据内地部分赴新疆考察的棉企反映，为加快生产线外包，新疆不少棉企开始自降身价。山东德州某棉企负责人张总对中国棉花网记者说，这些天他们一直与阿克苏一家棉企接触，该棉企其中一条生产线外包价格降至170万元，2013年该生产线的外包价格是230万元，直降60万元。“我们还想再考虑考虑，是否承包还要看我们对当地市场的评估结果。”张总对新疆棉企自降身价似乎并不“感冒”。他介绍，近期新疆很多棉企外包生产线的心情迫切，尤其柯坪、温宿、库车等地，因资源相对较少且不集中，“保底收购量”大多降至2000吨左右，或者承包费一次性付款150-170万即可。“降了30%左右，但观望者多，实际成交不多。”张总介绍。
面对2014年的棉花市场形势，新疆企业没想到的是2014年赴疆包厂的内地企业并不如前期预计的那样多，目前很多内地企业仍处于观望状态，并且2014年内地涉棉企业打算直接承包轧花厂或单独承包生产线的意愿不强，而是更倾向于联合收购加工或签订皮棉经营、采购合同，并不直接参与籽棉收购，这给很多新疆企业造成困扰。新疆棉企也好，内地棉企也罢，他们“纠结”的原因都是为了能在2014年有所收获。
新疆棉企。政策变动，新疆棉企面对市场“未知”，选择最大程度降低风险。阿克苏一位棉企负责人说，他们企业目前拥有8条400型生产线，分布在周边各地，感觉今年经营的风险很大，因此打算外包出去3-4条生产线，挣点“安稳钱”。有的棉企负责人说得很直接，他们认为今年国家不再收储，棉花加工出来能不能卖出去，将来卖给谁，心里没底。因此，他们认为外包出去把风险甩给别人是最好的选择。
内地棉企。“直补”细则仍未公布，新疆棉花前途未卜。其实，很多内地企业之前几乎没有与新疆人打过交道，加上语言不通，不到万不得已他们多数不会远赴他乡。因此，很多企业仍然在等待“直补”细则。“细则出来后，权衡利弊再做选择。”山东济南某棉企负责人的看法代表了内地多数棉企的心声。
