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根据自治区发改委成本监审局汇总数据显示，新棉收购初期，由于2011年用工成本增加，使得棉农对棉花价格预期较高，国家出台收储托底价，棉农对棉花价格期望值增加，不愿急于出售，处于观望心态。但随着棉价的高开低走，棉农才开始着急出售棉花，2011年10月中下旬才开始陆续出现集中交棉的情况。
对棉农来说， 2011年棉花每亩总成本1694.21元，较上年1405.51元增加了288.7元，增幅为20.54%。但2011年棉花每亩净利润、现金收益较上年减少幅度较大。2011年每亩净利润、现金收益分别为587.75元、1113.79元，较上年分别下降48.53%、33.56%。
面对复杂多变的棉花市场，专家建议对新疆棉花的发展战略明确定位。新疆维吾尔自治区发改委在调研报告中建议把新疆宜棉主产区作为国家商品棉生产基地，参照小麦补贴管理模式，给予棉花同等的政策，以稳定宜棉地区的棉花种植面积，不断提高棉花的产量和品质。为缓解新疆棉花铁路外运的压力，相关人士建议，将汽车运输棉花也纳入疆棉移库运费补贴范围。同时，还希望国家尽早出台机采棉收购、加工等方面的标准，对机采棉产业予以扶持，支持机采棉入储，加大机采棉的推广力度，以便于棉花产业管理和降低生产成本。
