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随着国家实行棉花目标价格改革的逐步落实，棉价形成回归市场化程度将越来越高，而期货市场作为市场化程度较高的形式，正在受到更多关注。
“国家对棉花实行目标价格改革是我国推进商品价格市场化改革的重要举措，与期货市场密切相关。”证监会副主席姜洋近日在郑州商品交易所主办的第四届“期货市场服务实体经济30人论坛”上指出，在新政策环境下，期货市场要认真研究如何贴近实体经济，贴近现货企业，牢牢把握更好地为实体经济服务的原则，与时俱进，做精做细期货品种，抓住机遇，积极创造条件，把农产品目标价格改革对期货市场的需求，作为重点服务内容，切实做好相关工作。
国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为，新政策形势下，更需要期货工具。今年是国家实行棉花目标价格改革第一年，市场环境发生了改变，风险和不确定性在增加，这恰恰需要棉花期货发挥其避险工具的作用。国家推行棉花目标价格试点的目的，是在保证棉农合理收益的前提下，发挥市场在配置棉花资源中的决定性作用。现在新年度棉花目标价格已经确定在19800元/吨，但是市场价格还有赖于通过市场机制去发掘，期货市场是市场化程度较高的市场形式，棉花期货价格作为市场各方主体交易形成的价格，是市场供求关系的真实反映，因此棉花期货价格在确定棉花市场价格、完善棉花补贴机制上也将发挥重要作用。
在新的政策和市场条件下，为了更好地服务实体经济和涉棉产业，市场也在呼唤更多产品和制度上的创新。新湖期货董事长马文胜表示，应该加紧推出棉花期权。“以美国为例，期权最早用于美国谷物类农产品市场，现货商、农产主通过参与期权交易，达到了保值和避险的目的。建议郑商所能借鉴国际先进经验，尝试推出棉花期权，将棉花价格风险通过期权交易进行转移和分散，以丰富我国资本市场风险管理手段，服务于我国棉花价格形成机制。”
新疆棉花产业集团公司总经理肖玉清建议在风险可控的前提下，研究设立新疆棉花交割流转库。新疆棉花产量高质量好，希望郑商所尽快在新疆设立棉花交割的流转仓库，使棉花企业可以更加方便地参与棉花期货套期保值，利用期货管理棉花价格风险，提高棉花质量，推动新疆棉花产业发展。
中华棉花集团总经理王万翔表示，今年国家推行目标价格试点，给了期货功能发挥奠定了基础。在新市场条件下，一方面希望郑商所进一步完善相关制度规则，扩大持仓限额，满足现货企业的套保需求，建议在保证棉花标准仓单质量的同时，实行标准仓单自由流通；另一方面加大市场宣传力度，让更多的涉棉企业参与到棉花期货市场，“在公开公平公正的市场环境下，参与的企业越多，越能有效发挥期货市场的作用”。
