当前,印染行业面临资源环境压力较大、资金投入不足、管理较为粗放、部分地方政府支持不够等问题,行业发展较为困难,行业需要在多个层次得到突破方能解决当前困境。今年我们以全力落实印染准入条件为抓手,力争使行业在以下三个方面实现新突破。
一是改善印染行业外部发展环境。通过在全行业落实印染准入条件,提高企业技术和管理水平,改善行业外部形象;通过与金融等部门协调,改善行业发展的融资环境;通过与财政、税务等部门协调,降低企业赋税负担。
二是明确印染行业重点支持方向。通过对外政策环境、行业装备情况以及相关技术可实施性的调查研究,确定行业发展的重点支持领域。
三是提高地方(园区)和企业对印染改造提升的积极性。通过加强政策协调宣传、企业辅导等措施,提高地方和企业改造提升印染行业的积极性,形成国家有扶持、企业有动力的良好互动,切实将资金和政策落实到产业发展的实处。
准入公告是推动行业结构调整的重要抓手,各地工业主管部门和广大印染企业要充分重视。通过公告符合行业准入条件的企业名单,可聚集土地、环保、金融、财税等方面的政策资源,为规范行业运行、技术管理先进的企业营造良好发展环境。通过坚持没有合法(规)项目建设手续不予公告原则,使得项目未批先建得到抑制;坚持存有落后产能未淘汰不予公告,促使企业主动淘汰落后产能;坚持节能环保设施和指标达不到要求不予公告,促进企业加大节能环保投入,保证设施的完整和正常运营。
印染企业准入公告管理为行业发展营造良好环境
记者:印染准入公告工作进展情况如何?
王伟:2010年,工业和信息化部发布了《印染行业准入条件(修订版)》,明确提出对符合条件的企业给予公告。今年1月,工业和信息化部发布了《工业和信息化部关于印染行业准入公告管理暂行办法的通知》,要求各地工业主管部门组织符合准入条件的企业申报并实地考核,在900多家申报企业中推荐200余家到工业和信息化部。工业和信息化部依托中国印染行业协会对上报的企业进行申请材料的复核和现场核查。经过专家审查,有一半左右的企业符合准入条件要求,再经过实地复核后可以进入公告程序。印染企业准入公告管理是一项长期性工作,今年是第一次做,各地工业主管部门和企业对该项目工作的认识还有待提高,对审核把握标准还不够全面统一,企业申报材料及数据填报不够完整,专家复核公告工作还需要进一步完善。
因此,年底我们将深入总结今年工作的经验和不足,统一各方面思想,制定细化方案,为今后更好地开展印染准入公告工作打下基础。
记者:结合申报材料,您发现印染行业存在哪些问题?
王伟:先进技术装备应用面小。常规产品比重大,中低档、大众化产品占到80%左右,来料加工比重接近70%,自主研发生产的功能性、高附加值、时尚性产品比重少,不少高端品牌服装用面料还需要进口,出口产品单价只有进口面料的60%左右。