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8月14日至16日，新疆自治区人民政府连发三份关于做好棉花工作的通知，要求全区供销社等有关部门认真研究分析当前国际国内棉花市场形势，从讲政治、保稳定的高度出发，结合我区实际，进一步强化棉花质量和市场监管工作，全力做好新年度棉花收储运销工作。
棉花市场形势严峻
通知指出，新疆棉花收储运销工作即将展开，棉花工作事关我区国民经济发展的大局。
近年来，受棉花收购、加工环节监管难度大，棉农质量意识不强，部分企业争抢原料、混等混级收购加工及气候、棉花品种等因素影响，我区棉花质量状况呈下降趋势，“三丝”含量超标，一、二级棉比例下降，严重影响了新疆棉花的市场竞争力。而当前，受国际国内复杂经济环境的影响，预计今年全球棉花市场供大于求，期未库存将创历史新高。其中，国内市场棉花（含进口棉）供求过剩将接近百万吨，期未库存将达692万吨，对我区棉花外销影响明显。国际国内棉价持续下跌，7月31日，美国ICE期棉由去年9月初的106美分/磅跌至71美分/磅，国内棉花期货由21180元/吨跌至18730元/吨，新棉比较效益下降，我区棉农增收难度增大。纺织行业运行困难，对国产棉需求拉动能力大幅减弱，加之国产棉价格高于进口棉，且目前价差已拉大至4946元，国产棉需求大幅减少，新疆棉花销售困难较大。中储棉将新棉收储标准定在4级以上棉花，对棉花生产和加工打包的质量要求更高，我区棉花收购入储压力增大。因此，做好今年棉花质量和市场监管工作意义重大。
严查“打白条”企业
通知说，8月13日，自治区人民政府召集棉花产、加、储、运、销等环节各职能部门，专题研究了当前国际国内棉花市场形势，部署新棉收储运销工作。
棉花是自治区农业农村经济的主导产业，主产县棉花收入占农民人均收入的60％左右。在棉花市场形势不利的条件下，做好今年新棉收储运销工作，事关棉花经营工作顺利进行和棉花产业健康发展，事关广大棉农根本利益的维护和农民增收目标的实现，事关农村经济发展和社会政治稳定，事关国家棉花安全和棉纺产业稳定。各地、各部门一定要深刻认识到做好今年棉花收储运销工作的极端重要性，高度重视棉花收购资金供应工作，坚决防止出现“卖棉难”和“打白条”现象。对于“打白条”的企业，一经发现，立即封存，严肃查处，并追究有关地方政府、部门领导责任。同时认真落实出疆棉移库运费补贴政策，确保新疆棉花企业享受运费补贴政策，提高新疆棉花竞争力，加快新疆棉花销售。铁路运输部门要及早安排好铁路调运计划，保证我区棉花销得出、运得走。公路部门要采取有效支持措施，积极帮助企业开展公路棉花外运。
近期开展专项整治行动
按照自治区人民政府统一部署，近期将组织开展由自治区党委农办牵头，发改委、工商、质监、供销、消防、铁路、公路等部门联合的全区棉花质量监管和棉花市场专项整治行动。
此次棉花质量监管和棉花市场专项整治行动，从8月20月至12月31日，分自查清理、整顿治理、检查验收三个阶段进行。重点复查棉花收储加工经营能力认定和资格认证；新棉采收加工期重点引导农民采摘“四分”，打击无证无照加工、使用国家明令禁止的棉花加工设备、掺杂掺假、混等混级、不排除异性纤维等质量违法行为和坑农害农违法行为，狠抓大案要案查处工作，维护广大棉农的合法权益，使我区的棉花产品质量得到明显提高，棉花市场经营秩序得到有效治理。要加大对查处棉花违法案件的曝光力度。
