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中国棉花协会称，中国今年棉花可能丰收，正因为如此，为了减少国内棉花库存压力，政府可能不允许进口数量超出今年设定限制。
虽然与去年同期相比，今年中国棉花种植面积减少，但产量远远高于去年。因此，除非受到秋季洪水影响，否则，中国的棉花产量预计足以满足国内需求。
本年度上半年，国内棉花价格较进口棉花价格高出5248元/吨，或者824美元，因此，一些纺织企业加速进口棉花。这样做给国内棉花库存增加了压力。
报告称，今年新棉价格很可能保持在每吨约20,400元。报告说，然而，考虑到不断增加的库存、美国棉花产量可能减少，以及全球经济低迷导致需求疲软等因素，中国将不会进一步提高价格。
报告也暗示，为了保持棉花种植者的积极性，政府会延续国内棉花收储政策。政府已经宣布，新的收储价格为20,400元/吨，较上年的19,800元/吨提高大约3%。
按照中国棉花协会的预测，中国本年度棉花产量可能超过政府设定的699万吨目标，较上年高出大约6%。
根据世贸组织的规则，中国政府的年度棉花进口配额固定在894,000吨，优惠关税为1%。
然而，根据国内需求，政府可能允许进口更多棉花，但是，关税在大约5-40%之间。
