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盛夏时节，河南省省委副书记、省长郭庚茂在夏邑县产业集聚区华鹏棉业、金联发旅游用品有限公司、德航服饰有限公司、大洋纱线有限公司考察时指出，河南是棉花生产大省，服装原料充足，劳动力资源丰富，生产成本低，要充分利用商丘乃至河南的资源优势，进一步拉长产业链条，就地取材，把企业做大做强。7月29日，记者沿着郭庚茂省长的足迹，走进夏邑县产业集聚区，了解夏邑这一传统农区集聚跨越发展的有效之路。
在连霍高速夏邑出口处，放眼望去，到处是塔吊林立，风展红旗如画;产业集聚区内，一栋栋现代化的厂房拔地而起，车水马龙，机器轰鸣，一座正在崛起的纺织服装新城映入眼帘。
今年麦收后，夏邑县产业集聚区捷报频传，继企业员工服务中心开工奠基后，投资7亿元的南京雨润集团夏邑食品工业园、投资2.2亿元的凌怡电梯、投资1.4亿元的双联集团熟食加工、投资1.3亿元的远宏羊毛衫服饰、投资1.3亿元的博丽特家具5个项目又先后隆重举行开工奠基仪式。这是夏邑快速集聚发展的一个缩影。
“我们的项目总投资10亿元，是30万锭紧密纺项目，我们主要生产220支纱线，目前全国可以生产高支纱企业仅山东一家，我们是全国第二，发展前景非常看好。”河南永安纺织有限公司总经理马道谋说。
夏邑县把延伸纺织服装产业链条作为集聚区跨越发展的重要目标，通过实施招商引资路线图计划，重点引进纺织服装类产业项目，先后落户华鹏纺织、大洋纱线、京清蓉服饰、金联发旅游用品、方舟棉业、德航服饰等纺织服装企业70余家。实现了从小到大、从弱到强、从零星分散发展到形成完整产业链和庞大的产业集群，实现了向“质量经济”和“品牌经济”的跨越发展。夏邑县先后被授予“河南省第三批循环经济试点园区”、“河南省知名纺织产业集聚区”、“河南省服装产业基地”、“河南服装承接转移优秀县区”，省委书记卢展工视察河南大洋纱线有限公司时，给予了“华夏祖地夏邑县，世界第一缝纫线”的美誉。
围绕纺织服装产业，夏邑县注重引进上下游配套产业，增强产业集聚效应。目前，初步形成了“棉(化纤)、毛纺—纱—布—染整—面料—服装、家纺、箱包”的产业链条。河南华鹏纺织有限公司是一家集纺纱、织布的纺织龙头企业，目前已安装10万锭纺纱设备、500台宽幅式织布机，500台喷气式织布机10月底前全部安装到位。二期工程20万锭纺纱及印染生产线项目，计划2012年12月底投入生产，2013年底前推出家纺产品，打造自己的家纺品牌。从而形成由棉花收购—皮棉加工—纺纱—织布—浆纱—印染—印花—家纺一条龙的大型纺织企业，力争在3年内成为上市企业，项目全部建成投产后，将成为长江以北最大的织布企业。
强化服务意识，创优发展环境。夏邑县围绕延伸纺织服装产业链条，着力破解企业(项目)建设中的用地、融资、招工和环境四大瓶颈，有力地促进了项目的加速落地和投产达效。通过加快推进农村土地综合整治、新型农村社区化建设等方式，落实土地增减挂钩政策，解决了项目用地指标。依托中小企业信用担保公司和发展投资有限公司，全年融资到位资金7.8亿元。打造良好的用工环境，制定下发了《夏邑县产业集聚区企业用工优惠政策》，为产业集聚区员工在社会保障、医疗、教育、户口等16个方面出台优惠措施，有效解决了企业用工问题。推行“123456”软环境治理工作机制， 即“1”是每个项目成立一个由县处级干部任指挥长的指挥部，为项目建设提供全程优质服务;“2”是征地不让企业与群众接触，办理各项手续不与有关部门接触;“3”是严励打击项目建设过程中的强装强卸、强揽工程、垄断工料行为;“4”是严禁对企业乱检查、乱摊派、乱评比、乱罚款;“5”是坚决制止吃、拿、卡、要、报等不利于企业的五种行为;“6”是对每个项目实行首招负责制、限时办结制、一站服务制、过错追究制、客商评议制、按期兑付制六项服务承诺，认真解决项目在立项、建设和生产经营中遇到的各种困难和问题，使项目建设从立项审批到建设一路绿灯，营造了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。
纺织服装产业链条的延伸，给夏邑县域经济发展注入了新的生机和活力，带动了县城的迅速扩张，拉动了就业，增加了财政收入。夏邑县城区面积由2007年的20平方公里扩展到目前的36平方公里，城市人口由10万人增加到20万人。
产业集聚区管委会主任陈斌告诉记者：“今后，我们将着力延伸纺织服装产业链条，重点引进织布、印染、纽扣、拉链等上下游企业，使我们的产业链条更加完善，进一步提升产业聚集度，全面加快产业集聚区发展。”(商丘日报)
