《纺织工业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)在经过多轮论证和修改之后,于近日发布实施。为了帮助业界学习了解《规划》的精神实质,笔者采访了工信部有关负责人,就业界关心的主要问题进行解答。
为完成《规划》中提出的目标任务,国家有哪些政策支持措施?
工信部:实现“十二五”规划目标和重点任务,需要各个相关职能部门、各级政府共同努力,协调推进各项政策措施,营造有利于纺织工业转型升级的政策环境。规划提出了六个方面的政策和保障措施,包括完善产业政策体系,发挥财税政策作用、用好金融支持政策、改善贸易环境、强化标准工作、加强原料保障、发挥行业协会作用等,重点是落实好已有政策。
如财税政策,中央设有技术改造、淘汰落后、中小企业发展等专项资金,将对规划中列出的重点行业和重点领域,特别是化纤新材料与产业用纺织品,节能减排与清洁生产、品牌建设与信息化应用等方面给予重点支持。
关于质量品牌建设。品牌建设的主体是企业,但政府部门在推进自主品牌创建工作中的作用不可缺失,目前我部与发改委、财政部、商务部、人民银行、工商总局、质检总局和有关协会已建立了共同推进服装家纺自主品牌建设的会商机制,主要做好以下重点工作:一是营造一个有利于品牌创建的外部环境,包括公平规范的国内市场环境,发展、消费、宣传、保护自主品牌的社会环境;二是建立和完善公共服务体系,要建立和完善质量检测、信息咨询、对外交流、研发设计、品牌推广和设计师培训等公共服务体系,为企业创建品牌提供支撑;三是支持品牌企业提升综合实力,提升企业自主创新能力和自主品牌经营管理水平,培育品牌文化,推动形成一批国际化品牌。
关于改善贸易环境方面。保持出口退税政策的相对稳定,改善进出口管理、通关便利化、外汇管理等贸易环境,丰富和发展外汇市场产品,为企业规避汇率风险提供市场工具,稳定出口份额。支持企业走出去,扩大国际交流合作,加快我国纺织企业国际化步伐。
在原料保障方面,改善棉花宏观调控机制,促进国内外棉价基本接轨;加强天然纤维原料基地建设,促进天然纤维原料的产业化生产。鼓励支持有条件的企业适度发展乙二醇、己内酰胺等原料项目建设,提高化纤原料保障能力。