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《规划》提出，“十二五”期间，规模以上纺织企业工业增加值年均增长8%，工业增加值率提高两个百分点。到“十二五”末，纺织全行业出口总额达到3000亿美元，年均增长7.5%。
在外有欧债危机侵袭，内有原料价格波动、劳动力成本上涨、中小企业融资难依旧的复杂形势下，纺织行业可持续发展将面临前所未有的严峻挑战。
在中国纺织工业联合会会长王天凯看来，虽然危机四伏，但纺织服装作为生活必需品的基本属性决定了国内外需求并不会出现大幅萎缩。“内需仍是纺织行业发展的首要支撑，而趋紧的外部环境形成的市场倒逼机制也将加速新一轮洗牌，进而促进行业结构升级。”
增速降至个位数
“十一五”期间，全国纺织工业规模以上企业完成工业总产值年均增长18.2%，工业增加值年均增长12.6%。
《规划》把“十二五”期间我国纺织工业增加值年均增速调低为8%，单位工业增加值能耗年均降低20%，足见纺织工业发展的主旋律已经从规模扩张转向追求质量与效益并重。
事实上，在刚刚过去的2011年，纺织工业增长放缓已初露端倪，行业产销、效益增速逐月逐季放缓。去年前11个月，规模以上纺织企业产值增速与一季度相比下降4.1个百分点；前10个月利润增速较一季度下降24.6个百分点，10月当月利润增速只有7.8%，较年初下降40个百分点。这与整个“十二五”期间错综复杂的国内外环境密切相关。
从国际看，我国纺织工业面临发达国家在产业链高端、发展中国家在产业链低端的双重竞争将更加激烈。发达国家凭借技术、品牌和供应链整合的优势，占据着市场的主动地位。国际金融危机爆发以来贸易保护主义抬头，主要发达国家纷纷通过动用贸易救济或增加技术贸易壁垒等手段，限制他国产品进口。
从国内看，在经济转型升级过程中，纺织工业劳动力结构性短缺问题日趋严重，同时随着资源节约型、环境友好型社会加快推进，对纺织工业节能减排、淘汰落后也提出了更高要求。
王天凯预测，今年我国纺织工业仍将实现平稳增长，但增速减缓。“由于经济下行条件下终端市场对消费品提价的承受空间更小，预计纺织出口和效益增速下降幅度更为明显。”
创新发展剑指高端
不管全球环境如何变幻莫测，自主创新始终是我国建设纺织强国的基石，也是纺织工业转型升级的应有之义。用三阳纺织有限公司总经理徐建民的话来说，纺织企业要善于制造行业发展的“兴奋点”，创新就是其中之一。
按照《规划》，“十二五”期间，我国规模以上企业全员劳动生产率年均增长10%左右，研究与试验发展经费支出在主营业务收入中的比重超过1%；同时掌握一批高新技术纤维开发应用和先进纺织装备研发制造核心技术，棉纺、化纤和服装等行业主流工艺、技术和装备达到国际先进水平。
记者发现，新型纺织纤维材料和高端纺织装备制造成为了纺织工业创新发展的重要突破口。
其中，新型纺织纤维材料加快发展差别化纤维、高技术纤维和生物质纤维技术及产业化；采用先进适用技术改造提升传统工艺、装备和生产自动化控制水平，扩大产品的差别化比重，实现常规化纤产品的优质化。
与此同时，加快高新技术纤维成套工艺技术装备等各类高端纺织装备的研发制造和产业化，提升传统纺织机械的生产效率和自动控制水平，加强纺织机械企业的技术改造。到2015年，国内主要纺织机械产品30%以上达到同期国际先进技术水平，其中纺纱机械、化纤机械等主要产品达50%以上。
自主创新能力的培育是后危机时代纺织工业挺立世界纺织之林的关键。
《规划》提出，要完善行业科技创新机制，加快建立以市场为导向、企业为主体、科研院所和高校为支撑、产学研用紧密结合的纺织行业科技创新机制；同时加强纺织工业领域国家级工程研究中心和重点实验室建设，开展基础性、前瞻性和战略性科学研究。
企业是自主创新的主体。为引导企业加大研发投入，《规划》提出，部分优势纺织企业研发经费内部支出占主营业务收入的比重提高到3%以上；支持骨干企业在海外设立或收购兼并研发机构。
战略性新兴产业也是未来纺织创新的一块“绿地”。“十二五”期间，纺织工业将立足已有产业基础，大力发展高新技术纤维及其复合材料、高性能产业用纺织品等，形成工艺、技术及装备等产业化配套技术和规模化生产能力，提高纺织工业中战略性新兴产业的比重。
欲建纺织品牌强国
以建设纺织强国为指引，“十二五”期间，纺织行业还将着力打造科技、品牌、可持续和人才强国。其中，品牌是彰显产业核心竞争力的关键一环，日益成为纺织工业发展的主要驱动力之一。
《规划》提出，到“十二五”末，全行业形成具有国际影响力的品牌5～10个，国内市场认知度较高的知名品牌100个；年销售收入超百亿的品牌企业50家，品牌产品出口比重达到25%。
为此，《规划》明确，纺织行业要加强品牌管理，实施品牌建设重点工程。
在品牌管理上，制定品牌发展战略，提高品牌在研发、设计、生产、销售、物流、服务以及宣传推广各环节的整合能力；充分开发品牌无形资产，通过引进和受让品牌资产来实现品牌的扩张和延伸；通过收购或入股海外品牌，形成国际化品牌，并随着创新能力的提升逐步形成国际化的中国原创品牌。
《规划》还强调，要以服装和家纺行业为重点实施品牌建设工程，制定我国服装家纺品牌发展战略，建立品牌企业统计、跟踪、评价体系以及纺织服装品牌数据库，重点加快推进我国服装家纺品牌的国际化进程。
